wish～無，並不是沒有，而是無限～

自由時報 記者謝銀仲／嘉義報導 更新日期:2009/11/27 04:09
提供100個工作機會
嘉義林管處轄管林班地八八水災中崩坍嚴重，加速推動崩坍地植生復育並兼顧災民生計，最近結合來吉等多個社區，提供100個就業機會，給在地民眾於崩坍林班地進行撒播植生復育工作，讓在地人重建自己的家園，保護好山、好水。
林管處在嘉縣來吉、新美、山美、茶山、達邦等村落附近林班地，不堪八八水災等豪大雨沖刷，崩塌嚴重，林務局指示林管處把崩塌林班地列為優先保全對象，儘速施行撒播植生復育工作。

〔公視〕我們的島：崩山 惡水 土石流（2009-08-24）






首播：2009-08-24(一) 22:00
重播：2009-08-29(六) 11:00
崩山 惡水 土石流
PeoPo 公民新聞．採訪／撰稿：張岱屏．攝影／剪輯：陳忠峰
溫室效應導致氣候異常，老天爺的臉色，也越來越難以捉摸。今年月8日2日，新竹創下40年以來的最高溫，接著8月7日莫拉克颱風來襲，老天爺在台灣山區，倒下了將近一年的雨量，山區的土石也產生翻天覆地的變化。
雨量最集中的區域包括玉山北側濁水溪上游的陳有蘭溪流域，以及玉山南側高屏溪上游的旗山溪與荖濃溪流域，是災情最嚴重的地區。洪水、崩山、土石流，透露著什麼樣的警訊？
我們來到歷史災區─陳有蘭溪。曾有人說，南投是土石流的故鄉，指的就是陳有蘭溪沿線。只要一有颱風、豪雨，陳有蘭溪沿岸的聚落，包括神木、郡坑、豐丘、新山等等，總是飽受土石流的夾擊，這次新山村位於陳有蘭溪沿岸的24戶住家，更是整排掉進洪流之中。
雖然房屋整個被洪水掏空，但幸運地是，新山村一百多人無人傷亡。從賀伯、九二一、桃芝、到莫拉克，新山村的村民，已經有好幾次半夜逃離家園的經驗。而村長的警覺與居民的互助，是讓新山村民能夠安全撤離最重要的原因。
新山村兩旁的山溝，過去都曾爆發土石流，不過這次毀掉新山村的力量，並不是兩側的土石流，而是陳有蘭溪本流的掏刷。居民懷疑陳有蘭溪之前的疏濬工程，改變了河水的流路與流心，是造成溪水直沖河岸的原因。
是否是因為疏濬工程造成溪水的流心改變，導致河水掏空房舍與道路，還需要更深入追查。但是對於已經一無所有的居民來說，未來該何去何從，才是首要面對的問題。這些年來重建又重建，已經讓居民精疲力竭。接二連三的災害，居民只求下一代能真正地安居，但究竟哪裡才是安居的所在？
我們沿著台21線繼續前進，進入這次風災中，南投受創最嚴重的隆華國小，眼前整個學校傾倒在溪床上，難以想像這不過是921之後重建不到十年的新校舍。
早在1996年賀伯颱風時，隆華國小就曾經被土石流沖垮，1999年九二一地震後又在原址重建。表面上它是一個安全平坦的河階地，實際上卻是一個地質鬆散、土石會聚的危險區域。
陳有蘭溪流域的災情，多半是沿線支流帶來的土石流，但今年陳有蘭溪的災情，主要來自本流的掏刷。台大前地理系教授張石腳指出，隨著河中土石的堆積，未來河流將會更野，兩岸將受到更大的掏刷，這是未來河岸居民必須更注意的。
過去許多不曾爆發土石流的地方，這次卻被土石流淹沒。我們來到台南南化水庫旁的羌黃坑，去年卡玫基颱風時，村子還只是淹水，今年卻是泥水夾帶著大石頭直衝住戶。連夜撤離的居民回想起當時的情景仍心有餘悸，怎麼也想不到屋旁的小溪，現在竟成了土石流的通道，只希望能盡快搬遷到安全的地方。
目前全台灣有1503條土石流潛勢溪流，但仍然有屬不清的小山溝，不屬於土石流潛勢溪流的警戒範圍，卻照樣有發生土石流的危險。屏科大水保系教授陳天健表示，像羌黃坑後方這樣的小山溝，全台灣比比皆是，可能有十幾萬條以上，但受限於水保單位的人力，難以一一調查。既然不可能將全台灣的大小山溝全都清查，地質學者張石腳認為，未來減災的策略，應該放在聚落、橋樑與道路的安全上，而不是土石流的控制上。
沿著南化水庫前進，我們前往受困山中，將近一個禮拜的關山村。剛搶通的縣道179縣到處是土石橫流。關山村屬於南化水庫集水區的範圍，這裡地質脆弱，沿線有平溪等斷層通過，這次土石大量崩塌恐怕將危急南化水庫的壽命，步上石門水庫的後塵。
在關山村，我們看到政府部門為了保護一戶住家的安全，在周圍大興土木築起防禦工事。但是這樣的防禦工事，能確保多久的安全？如果用同樣的經費鼓勵住戶搬遷，會不會是更一勞永逸的方式？
小林村與關山村只有一山之隔。崩山之後，只殘存第九鄰搖搖欲墜的兩戶房舍，其中一戶是倖存的住民姚茂雄。他回憶起崩山前一晚，第九鄰住戶因為淹水全部撤離到最上方的住家，隔天凌晨六點聽到轟然巨響，山上土石崩垮而下，空中頓時煙塵瀰漫，此時河水斷流，第九鄰住戶逃往高處避難，之後堰塞湖崩潰，才將被土石壓毀的住家沖向河道下游。談到撤離的問題，他說，當時發布預警是針對土石流，但這次是崩山，居民根本來不及撤出，就算撤也無處可逃。
目前在楠梓仙溪與旗山溪，仍然有大量的土石堆置在河道，陳天健指出，現在當務之急是盡快調查出土石堆積的數量與情況，以防接下來的颱風豪雨將造成第二次的堰塞湖，危急下游聚落的安全。
人為過度的開發再加上氣候的急遽變化，讓山區的災害不再侷限於某個地區的土石流，而是更難以預測的山崩、更全面性的洪患。當各種治山防洪工程已經面臨極限、當大量的土石，仍在山區伺機而動、當行政系統仍以龜速面對環境的巨變…莫拉克之後，我們的挑戰才正開始。
側記：
我們一行人採訪離開關山村時，天色已暗，夜晚山區下起大雨，路上到處都是土石與泥流，兩邊鬆軟的土石隨時準備傾瀉而下。沒想到前方真的遇上土石流擋路，車輛進退不得，幸好教授車上準備了鏟子，剷平土石才得以順利脫困。好不容易僥倖離開危險路段，卻見到對向車道一輛輛轎車不顧風險往山區前進，也不見有任何管制。或許對於自然力量的過度輕忽，也是招致災難的重要原因。

油、電、水、瓦斯 急救方案出爐【記者沈明川／台北報導／2009.08.21】
救災如救火，經濟部上午公布災區水、電、油與瓦斯的救急方案，其中淹水50公分以上災戶，每月用電110度以下、用水10度以下，水電費減免2個月。房屋全倒、半倒的災戶，水、電、瓦斯優惠2年。
經濟部尹啟銘上午邀集國營會及台電董事長陳貴明、中油董事長施顏祥、台水代董事長陳福田開會研商，對於規劃採行之各項優惠措施，已獲具體共識，只要是淹水達50公分以上，並檢附政府證明文件的受災戶，2個月水電費減免（每月用電度數110度以下、用水度數10度以下）。
另外，為照顧此次莫拉克颱風遭受房屋全倒或半倒的受災戶，尹啟銘指示實施為期2年的水、電、瓦斯費減免優惠措施，包括原地重建、居住組合屋或收容中心之受災戶，均可享受減免的優惠，每月用水度數在20度以下及夏月每月用電度數在330度以下、非夏月每月用電度數在110度以下部分，水電費免予計收；桶裝瓦斯也有優待每戶每月300元。
有關民生重要物資汽柴油部分，中油選擇在受重大災害、土石流及尚在搶修中之地區，包括高雄縣、屏東縣、嘉義縣、南投縣及台東縣等20個鄉之30座自營及加盟加油站，實施2個月汽柴油優惠措施，依各週汽、柴油公告零售牌價每公升各優惠2.5元及1.5元，首波將自本週開始實施，至於此次依政府宣布成立災後重建之台南市、台東縣、南投縣、嘉義縣、台南縣、高雄縣、雲林縣及屏東縣等8個縣市，本周維持現行公告價格不予調整。
經濟部強調，上述各項優惠措施實施後，預計各事業將減少營收14億餘萬元，但也凸顯經濟部所屬公用事業應盡的社會義務與責任。
（點圖放大）
車損、屋損 災民減免稅Q&A（2009.08.11）
Q1：車子泡水了，可申請退還使用牌照稅嗎？
A：
若是自用車，四月已繳了牌照稅，可依車輛受損狀況，修理期間向監理機關辦理報停，這段期間牌照稅可退還。如果車子不堪使用申請報廢，可退還八月八日到十二月卅一日的牌照稅，但要在九月七日前（受災卅日內）申請。
Q2：房子因颱風受創，能否申請減免房屋稅？
A：
今年五月繳納的房屋稅，課稅期間是去年七月一日到今年六月卅日，因此這次申請的要等明年五月才適用，還是得在九月七日以前，向房屋所在地的稅捐機關申請減免。
至於減免的範圍，則依房屋毀損狀況而定，毀損面積占整棟房屋面積的三成以上、五成以下，房屋稅減半；毀損面積五成以上，必須修復才能住，則免徵房屋稅。
Q3：我的房子被土石流沖走，十一月要繳地價稅嗎？
A：
因山崩、地陷或流失等災害，導致土地無法使用，地價稅全免；但土地所有權人最好在九月七日以前，最慢不要拖過地價稅開徵前四十天（九月廿二日），向土地所在地稅捐機關申請。
Q4：我開了間小雜貨店，因水災好幾天無法營業，能否申請營業稅減免？
A：
可向轄區稅捐單位申請，扣掉無法營業的天數，以實際營業日核稅。
Q5：還有其他租稅減免問題怎麼辦？
A：
可於上午八時卅分到下午五時卅分，撥打免費服務專線0800-000-321詢問。

在較大的地圖上查看莫拉克颱風 重大災情地圖
在較大的地圖上查看莫拉克颱風災情地圖 bit.ly/KKDVh
以上資料轉自：udn最新災情（2009.08.18）

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．小林村為何遭土埋？ 雨量過大vs越域引水 還有多少危險區域？（公視有話好說／2009.08.17）

文／柳中明（台灣大學全球變遷研究中心主任）
莫拉克颱風重創南台灣，掀起許多漣漪。如原來是旱象缺水，卻突然出現破年總降雨量的極端狀況，這使得全民明確了解何謂「氣候變遷」。又如南台灣災區四處，但救災動員卻要靠電視台隔空傳話，以及國軍當參與救災與否，還有救災設備不足等許多問題，這使得全民了解：台灣的救災系統真是一塌糊塗。當然，我們也看到全民齊心救難捐款的熱情，了解到台灣人並非是冷漠的。
但是，高雄縣桃源鄉梅山口堰塞湖的形成與潰堤災難，卻明確告訴國人：現在的颱風可以像921大地震般，出現走山與形成堰塞湖的機制。這真是不可思議，雨下得多，居然與地牛翻身般可怕！原因很簡單，就是我們長期開發山林，破壞水土，所以，過去的成就已成為今日的禍源。
那麼，眼看著許多人哭喊著要回家，要想回去重建家園，我們還真要讓他們回去嗎？
重建家園 恐再受災
同樣地，雲林、嘉義、屏東沿海淹水區，都是嚴重的地層下陷區。有些地方只要漲潮就淹，所以居民早就習慣。此次莫拉克颱風來，已造成屏東由下游淹到上游，沿海房舍至少淹一層樓。
這些災難者，淹水時狂呼政府救援，平日時則強力爭取經費以拉高海堤、建抽水站。像這樣持續在下沉的地區，每雨必淹，每淹必災，大水退後，我們真的還要讓他們再回去重建家園嗎？
設若氣象災難是敵人，那麼這些在山區與在海邊受難的民眾就是難民。這一瞬間，他們的苦難非常值得同情，背後的原因也通通可以忽略。但是在下一個瞬間，我們難道還要讓他們回去嗎？
氣候災變 引難民潮
「環境難民」的名詞，就是比喻這些民眾，像是長期處在戰亂之中，被迫離開家園。無論戰亂的原因為何，事實就是他們若再回去，非常可能地，下一個異常的災難又會出現，讓大家又要努力進山下海去營救他們。但是，這些民眾若不能回家，下一步又該何去何從？
我們所在討論的民眾必非少數，這一次受到影響的民眾，加總起來可能就有五十萬，若僅是十分之一的居民需要遷移，那就是五萬人。若再考慮全國各地均有許多類似地點，屬於災難易發生的脆弱地區，以及許多地點開發已相當飽和，還要考慮如何協助這些民眾在新的地點重新站立起來，然後是這麼龐大長期的工作所需的經費又要由何處而來。這幾乎可說是：從未有人認真想過該作的事，也好似是「不可能的任務」般困難。
但是，台灣已正式出現「環境難民」。無論大家用什麼態度來思考，這些難民的問題就是大家的問題，我們必須想辦法解決。
國土減壓 移民亦為選項
短期內，大家只能一步一步地協助難民散居到各地，期望能減少那些還想回去重建家園的人數。中長期，則必須建立國民遷移計劃，協助部份民眾遷移到國外。
台灣地小人多，災難頻傳，乃是所有人所熟知的。要根本解決環境難民問題，就必須要降低環境壓力。所以協助部份願意到國外發展的民眾，遷移到如加拿大、澳洲、南美洲、中國、東南亞、非洲等地，以團隊合作的精神，建立新的家園，可能是國人必須開始深思的課題。
關於作者
柳中明，美國猶他大學氣象學博士、現任台灣大學大氣科學系教授、兼台灣大學全球變遷研究中心(GCRC)主任、專長於全球變遷、大氣化學、大氣輻射等領域。
延伸閱讀
《專家：莫拉克巨災 是暖化惹的禍》林永富、張家綺 13-Aug-09 台灣醒報
《面對洪患 不能空談調適》林鼎傑 12-Aug-09 低碳生活部落格
《百年大水 或非偶然》張楊乾 10-Aug-09 低碳生活部落格
《眼光放遠 才能真正面對暖化》柳中明 22-Oct-09 低碳生活部落格
轉自：低碳生活部落格｜氣候難民 該何去何從

卡玫基與鳳凰颱風災情綜合評估報告（檔案類型: PDF）
十年 我們學到了什麼？
作者：賀陳旦（財團法人台灣生態工法發展基金會董事長）
921十周年前44天，中南部被洪水沖垮。大自然再度警告台灣，我們處在一個多災的土地，面臨巨變的氣候。然而，我們有這樣的全民意識了嗎？那些蜂擁圍觀金帥飯店倒入河中的民眾夠瞭解嗎？那些以為雨不大，不須要疏散土石流紅色警戒區的村里長夠警覺嗎？那些視野溪整治等同水泥化河床的工程人員夠用心嗎？有太多教訓沒有從根源檢討，有太多僥倖依舊得逞！
首先，高屏溪水量一年80億噸，為台灣河川之冠，卻有85%流入大海（其他河川平均70%入海），高屏地區地下水豐富（以致屏東縣自來水普及率為全台最低）。也因此長期超抽地下水造成嚴重地層下陷。活在水鄉，而不疼惜水，終為水患，乃至生命財產隨水而亡。
其次，氣候變遷的趨勢是雨量集中，一次颱風帶來2000毫米雨量，出乎人料，確非一般人為設計所能防範，但是假設我們治水工程的設計理念一直是儘快讓水流走（流入大海），現行水溝式河溪流速更快，不及回注地下，會使不頂大的雨也被束集水量，猛力沖向堤防，沖向橋墩，豈能不垮。我們等於在激化大氣變遷的惡劣趨勢，未達警戒的雨勢，也要成災了！這次雨實在大，但是八百億整治野溪的結果，是否讓雨水沖刷更疾不及走避，大有檢討餘地！
接著，我們看見一車一車的泡麵和各電視台一籮筐一籮筐「獨家」報導。許多專業救難人員都強調，最不應該送往災區的就是食物、衣服和未經訓練的的熱心人士。十年前921災後第三天許多載著中秋食物去給災民溫暖的車輛，塞住了搶72小時黃金時間的救護車。今天，這些個體救難英雄依然活躍在泥濘的路途中。
十年前，2700人離開了他們的親人。在思念中，在後悔中，這個社會學到管制檳榔種植；劃設土石流警戒區；停修台八線中橫（可惜只到去年）；同時我們有了活潑的社區團體和美麗的新校園。這樣就夠了嗎？就對得起天人永隔的傷慟嗎？看看這一場水災，聽聽外國媒體的評論，我們心裡有數：我們從未痛下決心，做得更少。這回，我們要做什麼來向再度失去家人，土地的同胞交待？
個人主張，非得要從長遠、從根本策劃災區未來，一定要全民、要持續建制國家風險體系：
第一、高屏地區的產業和聚落應該以國土計畫高度，尋求適合當地水土和人文的產業活動，例如：養生、觀光和原住民藝術。
第二、921善款現轉往行政院賑災基金會之45億元，應以提升整體國家防災意識和救災效率為目的，早日解凍，並成立專責法人聘專業人士主動規劃，靈活運用。
第三、已完稿之國土計畫法，國土復育條例等國土保育基本法朝野合作限期通過。各級政府據以完成保育區劃設及轉作計畫。
第四、今年3月研擬之高屏溪整體治理綱要計畫及相關流域整治特別條例即刻完成法定程序。其餘四大河系流域治理組織，應剋定期限庚續成立。
十年，我們學到了什麼？ 風雨中，我們要給個答案！
轉自：十年 我們學到了什麼？ | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

作者：徐蟬娟（水患治理監督聯盟易淹水地區小組召集人）
作者註：本文原寫於去(2008)年卡玫基風災過後，一年來馬政府又提出「愛台十二項建設」、「農村再生條例」、「四年五千億擴大內需」等等各種名目的硬體建設。
很遺憾的，這當中我們未見有目前世界當紅的「綠色產業」；也未見有為地球氣候暖化盡一份心力的改善方案，反而立即推出碳排放量增加7%的「國光石化」，讓台灣的環保倒退20年，令人擔憂不已。今年的汛期又將到來，想必全民都在「挫咧等」，要看看治水的成效如何。(寫於2009/06/09)
莫拉克侵台造成南台灣嚴重的災害，重新檢視這篇去年未發表的文章，很悲哀的，不幸災難預言被筆者言中。我不是水利專家，可是二年來基於對8年800億易淹水地區水患治理計畫的監督工作，走訪了台灣全島的河川，拜訪了許多當地淹水的居民，深深感覺到水利署的規劃完全是與地方居民脫節的。
雖然在水患治理特別條例有規定要舉辦地方說明會，可是總是沒有落實，不是地方居民不參與，而是資訊無法傳達。為什麼會淹水? 縱然有各種自然與人為的原因；而治水，縱然有各種錯綜複雜的困難。
我必須要說：水利署及農委會的官員與同仁有許多真的是很認真與敬業。然而，整個大方向是錯誤的，又如何能期待有好的結果？違反自然法則者，大自然終究全部都要回去了。（寫於2009/08/11）
去年(2008)卡玫基、鳳凰、及辛樂克颱風來襲，造成台灣各地淹水嚴重、土石流爆發，益發突顯台灣的水患問題。
2006年1月13日「水患治理特別條例」於立法院通過後，只見台灣的河川及山林遭到撲天蓋地般的工程破壞及水泥覆蓋。原有的自然河川被破壞施做水泥工程；崩塌的山林地未見復育，又因施工而更形破壞，嚴重違反水土保持目標，讓台灣各地的環保團體憂心異常。
「水患治理監督聯盟」於96年8月成立以來，串聯了各地關心「易淹水地區水患治理計畫」的團體來共同參與監督本計畫的執行。經過一年多以來的參與，累積了一些經驗，可是也更為憂心此計畫的後續工程不但無法解決台灣的水患問題，且更嚴重地破壞台灣的自然生態。
因此，本人有以下的呼籲：
一、治水須要有新觀念
（1）水利署必須重新檢討現有的防洪標準
在全球暖化氣候變遷的環境下，台灣近年不斷的面對瞬間雨量超過100公厘、累計雨量超過1000公厘，而水利署的規劃仍然只侷限於縣(市)管河川25年重現期洪水設計。而本次（指去年卡玫基風災）水患超過200年重現期的地區共14處，設若台灣將來每年均須面對此等或更嚴重的雨量，水利署不能只說：「因降雨量超過計畫保護標準，仍有致災之可能」。此種說法實不能信服於民眾，只能突顯水利署對於目前的水患無能為力，提不出有效的辦法。
（2）建河堤 「束水」 是錯誤的方法
水利署下各河川局的人員大都為水利工程背景，思考方向只有單一的以水利工程方法來解決。所以「易淹水地區水患治理計畫」下百分之九十以上都是建河堤，只有少數是滯洪工程。從大禹治水以來我們就被教育成 "堵水"是會失敗的，可是水利署目前能用的手段就是「蓋河堤」，而且是從下游到上游，整段都做。因為如果只做下游，就會淹到上游；如果只做右岸，就會淹到左岸。所以，等八年做完以後，台灣恐怕可以創世界金氏紀錄成為「萬里長堤」的國家。屆時，台灣所有河川全部都被 "束" 在河堤中，估不論自然性與親水性，請問這種方式可以承受超大雨量的來襲嗎？
（3）還地於河 (Room for River)
台灣長期注重經濟發展，完全忽略生態環境與土地的承受力。我們必須面對真相－－台灣的地形山高水短而湍急、台灣的地質年輕脆弱常有地震易崩塌、台灣的氣候常有颱風等自然現象；我們也必須要面對台灣西部是由河川疏砂堆積起來的沖積平原的事實，原來廣大的平原就是河川的行水區。這五十年來，我們不斷的與河爭地，不斷的蓋河堤，生出河埔新生地供生產使用（例如:台糖用地）。為了有更多人類的使用空間，我們發明了垂直90度的水泥護岸，將河川束縮變成排水溝，不但失去自淨能力，當雨水量大時水流速度更快，衝力也加大，造成水患災害的加劇。
面對異常的氣候，解決水患之道必須反向思考－－該是我們把空間還給河流(Room for River) 的時候了！
二、治水須要有擔當與遠見的政府
（1） 治水須要有更高層次的統籌單位
「易淹水地區水患治理計畫」分為三個單位－－經濟部、內政部、農委會。三個單位分治，各管各的，有重新檢討的必要。
經濟部雖提出本計畫為整體流域性的「綜合治理」計畫，但實際執行面卻不是如此，三個單位仍然各行其事。例如：山區為河川的集水區，但管理及治理單位為農委會林務局、水土保持局，河川局縱有不同意見，卻無法有橫向溝通的管道與仲裁的單位；本計畫大部分為縣(市)管河川，河川局與各地縣市政府間就責任歸屬、土地徵收等問題則更為錯綜複雜。水利署雖屬經濟部下之中央單位，但無法處理眾多種種非河川局下必須處理的業務，特別是土地徵收及地方政府負擔經費的問題。建請行政院深入了解，並做調整。
（2）治水必須從都市規劃與土地利用觀點切入
有更高層次的統籌單位來處理治水是希望能從都市規劃與土地利用的觀念切入，建請行政院高層組成專案小組，成員包含國土規劃(與復育)、都市規劃、地質、氣候、生態環境、與水利專長(不只是水利工程) 等多面向的人員。
我們呼籲中央及地方政府拿出魄力來重新規劃國土利用與都市(鄉村)的區域性土地利用，有擔當的畫出「洪泛區」，而不是駝鳥心態討好每一位選民，堅持台灣每一寸土地都 "不淹水"。其結果只有把台灣都市及鄉村全部用水泥圍起來，恐怕都無法完成馬總統的 "不淹水" 目標。 只有從都市規劃與土地利用觀點切入，真正面對問題才能根本解決水患問題。水利署不是不知道淹水原因是因為台灣土地過度開發，限縮了水的洪泛區域與能力，惟水利署隸屬在經濟部底下，面對上司的決策，無以置喙，也無能為力。
（3）以目標為導向的預算分配方式
我們了解馬總統的「苦民所苦」，但一味灑錢，而不去了解真正的淹水原因與提出正確的解決之道，實與民之所望相去甚遠。而現在因為淹水，各地的父母官更有理由向中央要錢。惟目前「先有預算，再做規劃工程」的治水方式，有如貼膏藥、頭痛醫頭腳痛醫腳、甚或貼錯膏藥，可以預見其結果。
建請中央制定政策，請地方政府提出重新規劃都市(或區域)發展計畫，包含回收水資源管理與應用等綠色節能觀念，有效處理區域排水問題，獎勵以能提出都市(或區域)改善計畫有效解決水患問題，並能做有效利用，將不利條件轉換為有利條件之縣市為優先補助對象。 有智慧、肯努力為民著想的地方政府才值得投資，否則錢只是被拿去綁樁標工程，徒然浪費而已。
除了緊急，有立即危險的工程之外，應重新訂定治水目標、重新檢討治水方法與策略。
這樣的做法，一方面可以讓各地方政府相互競爭提出策略，一方面也可廣納各方意見，提出具有多元看法的解決方案，而不是一切以水利工程的主張為唯一的解決方案。
三、治水須要落實民眾參與
現行機制為規劃完成、發包後、開工前才舉行地方說明會，往往當地方民眾介入時已為時已晚，幾乎無法影響任何規劃設計。而農委會林務局及水保局的說明會開會地點均在林務局或水保局，離施工地點甚遠，無法有效通知當地居民，或讓居民參與。這種民間參與方式只是徒具形式寥備一格而已。建請經濟部水利署、農委會林務局/水保局、內政部營建署、農田水利會等基於尊重當地居民為要，督促執行單位改善。
在更高層級的民間參與方面，建議經濟部推動小組、工作小組、及審查小組中必須有民間參與的機制與代表。
結論：
為避免台灣二十多年環境保護運動的成果毀於一旦（註：台灣環境已經於本次莫拉克颱風毀於一旦，不幸被筆者言中），期盼政府拿出魄力與智慧。拼經濟不見得必須要與生態對立，解決水患亦可以與生態保育同時兼顧。以解台灣土地遭受水泥敷蓋，河川自然生態被破壞殆盡之危機。
轉自：還地於河 Room For River 的時代來臨 | 台灣環境資訊協會-環境資訊中心

【聯合報╱邱文彥／台灣海洋大學教授（北縣永和）2009.08.10】
颱風莫拉克帶來的豪雨，重創南台灣。在積極搶險救災後，台灣應痛定思痛，重新思考組織再造有無仿美國設置「緊急災變管理署」之必要，強化統合協調，並開啟國土永續的新思維。
荷蘭地勢低窪，水患頻仍，雖水利工程舉世知名，也逐漸體認人難勝天，著手「以災害為導向」的新思維，從山到海，針對災害潛勢地區逐步調整其國土規劃，將人口密集災區逐漸疏遷，轉作農業或開放空間，期「與災害共生」。
「都市防災」關係民生福祉至鉅，日本將公園綠地或學校操場、球場下挖，當作臨時滯洪池；低窪地區的建築要求一樓挑空，以因應洪水入侵；甚至，荷蘭還發展浮動房屋及水上社區。
台灣地盤下陷和洪氾溢淹區，在土地利用、產業結構和建築設計上應有新規範，區域水系要提高防洪標準，擬定配套機制鼓勵廣建滯洪池，或定常性之開口合約俾緊急時徵用抽水或其他救援設備。飛翼型救援船艇應有必要，以避免傳統船隻螺旋槳被漁網或廢棄物絞壞。
台灣雨量集中，七成雨水卻流入大海，因此水循環利用仍大有改善空間。常見建地開挖時，汩汩湧出的地下水任令流失或直接排入下水道；豪雨沿屋注下的水量也沒有回收利用的基本措施。
德國要求開發之地下水須以導管補注回地下含水層；美國新澤西州將地下水補注區劃設保護，都高度重視地下水保護。國內「綠建築」的觀念，還需要大力宣導推動，大型或公共建築可以列為首波對象，地下水的調查、補注和保護則須更加重視。
為了減少加劇氣候變遷，未來產品從產地到市場的「碳足跡」須力求降低。都市內依住、商、工、農等傳統分區概念，過度仰賴跨區交通當與時俱進了。如善用網路和物流市場機制，應可減少交通碳排，未來都市可考慮以混合使用的「鄰里單元」為基礎，食衣住行以腳踏車或步行全數搞定；每周二天在家上班，也可能成為常態。
都市的「熱島效應」使節能省電難有效率。將來有無可能運用高樓產生風壓的微氣候原理，將都會核心地區有規劃地興建高樓，造成常態「風巷」，引風疏熱？近來午後屢見雷陣雨，台灣越來越像東南亞了。
但是東南亞都市綠蔭盎然，大樹成群。據研究，每增加綠覆率百分之十，可降低都會區溫度攝氏零點一三至零點二八度。國內市區的綠覆率，恐遠不足以應付未來高溫的氣候。將來在大量增闢綠地、鼓勵廣植樹木外，國外採取綠色植物覆牆，使用新式隔熱材料或設計的方式都值得參採。
台灣中南部養豬廢汙問題嚴重，豬糞如能發展沼氣、廢水淨化循環、植草烘焙製碳，甚至推展有機蔬果和電動車輛，成為「資源循環零廢棄」的「生態社區」，將為一舉解決汙染，又能因應氣候變局的新思維。諸多創意，企盼我國城鄉更為永續發展。